总体缺口近3000万 如何夯实数字人才“底座”？

近日，人力资源社会保障部等九部门印发《加快数字人才培育支撑数字经济发展行动方案（2024-2026年）》，紧贴数字产业化和产业数字化发展需要，用3年左右时间，扎实开展数字人才育、引、留、用等专项行动，增加数字人才有效供给，形成数字人才集聚效应。

《行动方案》通过部署重点任务，实施数字技术工程师培育项目、推进数字技能提升行动、开展数字人才国际交流活动、开展数字人才创新创业行动、开展数字人才赋能产业发展行动、举办数字职业技术技能竞赛活动等六项措施，紧紧夯实数字人才基础，推动数字人才进步。这些项目将从产业、企业、高校等层面入手，规划未来数字人才的“成长地图”和培育体系，持续优化人才要素结构和发展环境，夯实数字经济“加速跑”的人才“底座”。

中国正成为全球数字经济发展最快的国家之一。

“数字经济是新质生产力的一个重要方面，中央和各地方高度重视数字经济发展。”4月16日国新办举行新闻发布会，介绍2024年一季度国民经济运行情况。国家统计局副局长盛来运在答问时透露，2023年数字经济核心产业增加值估计会超过12万亿元，占GDP比重10%左右。

数字风口已至。数字经济与数字人才则互相促进。

那么，何为数字人才？人社部在最新发布的《中华人民共和国职业分类大典（2022年版）》中，首次标注了97个数字职业。数字化从业者有了正式的职业名称。他们是数字化工程师、互联网营销者、数据分析师、网红博主……职业画像千姿百态，他们游刃于数字之上，沉浸在产业之中，成为当代数字经济里的新工作业态。

蓬勃发展的新业态、新模式、新技术，蕴藏诸多岗位新需求。

猎聘大数据显示，今年新春开工首周，AIGC领域人才需求激增，新发布职位数量同比增长612.5%。在不少招聘平台，图像算法工程师和架构师薪资排名领先，数字人才成为职场“香饽饽”。

此外，按照世界经济论坛《2023年未来就业报告》预测，到2027年，无人驾驶和电动汽车行业的人才需求会呈现出强劲增长势头，增长率将超过40%；数据分析师及科学家、大数据专家、人工智能和机器学习专家、网络安全人员等职位需求预计增加30%至35%。

正因为如此，《行动方案》将“实施数字技术工程师培育项目”作为六大重点项目之一，提出将重点围绕大数据、人工智能、智能制造、集成电路、数据安全等数字领域新职业，以技术创新为核心，以数据赋能为关键，制定颁布国家职业标准，开发培训教程，分职业、分专业、分等级开展规范化培训、社会化评价，取得专业技术等级证书的可衔接认定相应职称。按照人力资源社会保障部计划，每年将培养培训数字技术技能人员8万人左右。

此外，《行动方案》提出，支持建设一批数字经济创业载体、创业学院，深度融合创新、产业、资金、人才等资源链条，加大数字人才创业培训力度，促进数字人才在人工智能、信息技术、智能制造、电子商务等数字经济领域创新创业。积极培育数字经济细分领域专业投资机构，投成一批数字经济专精特新“小巨人”企业，重点支持数字经济“硬科技”和未来产业领域发展。

“总体而言，数字化浪潮扑面而来，加快数字人才队伍建设、全方位提升数字技能和素养已时不我待。”国务院发展研究中心企业研究所副所长、研究员马源表示。

《行动方案》提出，开展数字人才创新创业行动。加快建设一批数字经济领域专业性国家级人才市场，支持北京、上海、粤港澳大湾区等科学中心和创新高地建设数字人才孵化器、产业园、人力资源服务园，培育发展一批数字化人力资源服务企业，为数字人才流动、求职、就业提供人事档案基本公共服务。

如今，全国多地掀起数字人才培育热潮。北京、湖北、浙江、重庆、天津等地先后都出台了相关政策，以培育适应数字经济产业的数字人才。

北京市发布《北京市数字技术技能人才培养实施方案》，提出着力培养数字技术技能人才，包括数字技术领军人才、数字技术人才和数字技能人才。北京将以产业数字化与数字产业化为核心，围绕人工智能、大数据、智能制造、区块链等数字技术技能领域，培养一定数量的数字技术领军人才，预计每年培养具有良好科学素养、精于实操应用、能够解决复杂问题的数字技术技能人才1万人，不断推进专业技术人员数字素养和技能提升。

浙江省出台《浙江省数字技术工程师培育项目实施方案》，提出到2030年末，围绕人工智能、物联网、大数据、云计算、数字化管理、智能制造、工业互联网、虚拟现实、区块链、集成电路等数字技术工程应用领域，培育数字技术工程师1万人以上。

湖北省出台《关于实施专业技术人才知识更新工程数字技术工程师培育项目的通知》，决定从去年起至2030年，围绕人工智能、物联网、大数据、云计算、数字化管理、智能制造、工业互联网、虚拟现实、区块链、集成电路等数字技术领域，力争每年培养数字技术技能人员2000人左右，不断壮大数字技术工程师队伍。

广东省在《“数字湾区”建设三年行动方案》中将“打造数字化人才聚集高地”列为“数字湾区”建设主要任务之一。

不得不说，目前数字人才不足、人才素质与产业相关岗位需求不匹配、关键核心领域创新能力不够等问题日益凸显。相关报告显示，我国数字化人才总体缺口约在2500万-3000万左右，尤其是具备数字化战略性思维、创新性应用的复合型人才占比相对较少。

如何增加数字人才有效供给？

“我们观察到，随着数字化转型进展深入，企业对拥有数字化能力的复合型人才需求更高。在人才需求方面，工业互联网领域的核心人才需求主要集中在复合型技术岗位，对专业技术、企业管理等多层次、多维度的人才需求量较大。”科锐国际高级副总裁曾诚说，现在市场对一些数字化转型通用岗的人才需求没有以前那么多，反而是对一些具有行业属性，懂业务场景、技术逻辑和产品化的人的需求更多。

如何深化产学研融合，培养既懂产业技术又懂数字技术的复合型人才？

此前，《2024年提升全民数字素养与技能工作要点》提出，培育高水平复合型数字人才，包括全面提升师生数字素养与技能、提高领导干部和公务员数字化履职能力、培育高水平数字工匠、培育乡村数字人才、壮大行业数字人才队伍。加快弥合数字鸿沟，包括建设数字无障碍环境、提供普惠包容的公益服务。

《行动方案》提出，以开展数字人才赋能产业发展行动为例，要紧贴企业发展需求开设订单、订制、定向培训班，培养一批既懂产业技术又懂数字技术的复合型人才，不断提升从业人员数字素养和专业水平，助力产业数字化转型和高质量发展。发挥专业技术人员继续教育基地、数字卓越工程师实践基地、高技能人才培训基地、产教融合实训基地、国家软件与集成电路人才国际培训基地作用，利用国内外优质培训资源，开展高层次数字人才高级研修和学术技术交流活动，加快产学合作协同育人。专业技术人才知识更新工程、高技能领军人才培育计划等人才工程向数字领域倾斜。加强数字领域博士后科研流动站、工作站建设，加大博士后人才培养力度。